Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» направлены во все МО методические рекомендации с описанием процедуры, порядка и форматов документов, представляемых для государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования, в том числе в электронном виде, разработанные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия во исполнение пункта 1.1.4 протокола заседания Координационного совета Управления от 02.12.2021 № 2.
Порядок принятия устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования установлен Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и включает в себя несколько этапов.
- ЭТАП 1. Разработка проекта Устава, проекта МПА.
- ЭТАП 2. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава, проекта МПА.
- ЭТАП 3. Проведение публичных слушаний.
- ЭТАП 4. Принятие Устава, МПА Советом депутатов.
- ЭТАП 5. Направление Устава, МПА на государственную регистрацию.
Тексты документов представляются на государственную регистрацию на бумажном носителе или в электронном виде.
В электронном виде документы на государственную регистрацию представляются, в следующих форматах:
1) сопроводительное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью главы МО или лица, исполняющего его обязанности, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf», в котором содержатся сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) проекта Устава/МПА, о порядке учета предложений по этому проекту и порядке участия граждан в его обсуждении, а также сведения о результатах публичных слушаний по проекту Устава/МПА;
2) Устав/МПА, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью главы МО или лица, исполняющего его обязанности, в виде файла в одном из следующих форматов: «odf», «odt», «tif», «pdf»;
3) Устав/МПА в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ Устава/МПА на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении), а также в виде текста в одном из следующих форматов: «docx», «odt»;
4) решение Совета депутатов (схода граждан) о принятии Устава в формате «pdf» (в одном файле с документами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, который должен содержать только нераспознанный электронный образ Устава, МПА на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении);
5) протокол заседания Совета депутатов либо протокол схода граждан, на которых был принят Устав, МПА в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ соответствующего протокола на бумажном носителе с разрешением не менее 150 dpi и не более 300 dpi, в черно-белом изображении).
Устав/МПА и необходимые документы могут быть направлены на государственную регистрацию в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота субъекта Российской Федерации (далее – система МЭДО).
Управление и органы местного самоуправления Республики Хакасия являются участниками системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства Республики Хакасия (Деловая почта VipNet).
Устав/МПА, представленные для государственной регистрации, возвращаются главе МО в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в регистрирующий орган с указанием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлен весь пакет документов;
2) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным требованиям, а именно: Устав/МПА на бумажном носителе представляется с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью Совета депутатов (печатью местной администрации в случае принятия Устава на сходе граждан).
3) Устав, МПА направлены в регистрирующий орган не уполномоченным лицом;
4) порядок представления документов в электронном виде нарушен и (или) представленные документы не соответствуют форматам, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (Минюстом России).
Подробнее с порядком и форматом документов, представляемых для государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования в электронном виде можно ознакомиться по ссылке: http://amorh.com/?page_id=377
