Архивы автора: admin

В ходе Съезда будут подведены итоги работы Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления в 2023 году, выработана стратегия развития на 2024 год. Участники и делегаты проанализируют результаты внедрения стандартов деятельности региональных Советов муниципальных образований (СМО). Также будет избран новый состав органов управления ВАРМСУ, пройдёт чествование актива СМО.
В 2023 году ВАРМСУ инициировала масштабный марафон «Муниципальный диалог», направленный на сбор и анализ успешных практик, а также проблемных вопросов муниципальной повестки. Более 80 тысяч запросов и предложений с мест стали предметом обсуждения на стратегических сессиях с участием представителей региональной, федеральной власти и экспертного сообщества. Поднятые в ходе «Муниципального диалога» вопросы нашли отражение в поручениях Президента Российской Федерации Владимира Путина по итогам состоявшегося в апреле 2023 Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.
К концу 2023 года Советы муниципальных образований созданы во всех субъектах Российской Федерации, включая ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области. Их интеграции в правовое, социально-экономическое, культурное пространство России ВАРМСУ уделяет большое внимание.
Также Ассоциация решает задачи по оказанию методической, правовой помощи региональным Советам, занимается просветительской деятельностью, выявляет и тиражирует лучшие муниципальные практики.

Работа Советов муниципальных образований направлена на объединение муниципального сообщества для обмена опытом, консультационной поддержки и выработки эффективных управленческих решений. Теперь СМО действуют во всех 89 регионах страны и входят во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления (ВАРМСУ). 
 
Руководителем СМО ДНР стал глава Донецка Алексей Кулемзин, ЛНР —  глава Алчевска Альберт Апшев, Запорожской области — глава Васильевского района Наталья Романиченко, а Херсонской —  стала глава Новотроицкого муниципального округа Евгения Кузьменко.
   
«Такая организация нам действительно необходима, чтобы работа органов местного самоуправления была максимально слаженной, плодотворной и комфортной. Важно и то, что Ассоциация станет площадкой, где будут обсуждаться актуальные вопросы местного самоуправления, которые волнуют всех жителей республики», — сказал Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник.
   
 В эти дни в новых регионах работают заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев и сопредседатели ВАРМСУ Ирина Гусева и Руслан Кухарук.  
   
«Представители муниципального сообщества новых регионов — это люди, которые в режиме 24/7, находясь под тяжёлым грузом ответственности, выстраивают мирную жизнь. Те, для кого понятие «служение» — это и высшая ценность, и повседневная возможность. Они сделали выбор на благо развития своей малой Родины, на благо своих граждан. Теперь мы должны приложить усилия, чтобы обеспечить муниципальным служащим ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей всю необходимую поддержку, начиная с консультационной, доступа к обмену лучшими муниципальными практиками и заканчивая образовательными программами развития компетенций»,
— отметил Евгений Грачев.

Одна из проблем местного самоуправления — излишняя законтролированность со стороны надзорных органов.
Количество жалоб на засилье предписаний, запросов, порой непосильную «штрафную» нагрузку на местные бюджеты огромно. 
 
На эту проблему уже обращал внимание Президент. В последние годы определенные меры приняты, но их все еще недостаточно. Это видно по долгам муниципалов по судебным решениям, которые за пять лет выросли более чем в полтора раза — со 144 млрд руб. до 227 млрд руб. Выплатить такие деньги для них нереально, в таком объеме их просто нет. Поэтому главы берут кредиты, загоняя бюджеты в долги.
 
Подходы будем менять. У нас уже есть ряд удачных мер по снижению нагрузки на бизнес. Некоторые из них вполне могут быть применимы к ОМСУ. Для смягчения требований со стороны контрольных органов к муниципалам предлагаем механизм «дорожной карты» по устранению нарушений. Контролеры должны понимать и учитывать, почему и по каким причинам те или иные их предписания не исполняются. И пока «карта» исполняется, никаких карательных мер применяться не должно.
 
Говорили и об усилении защиты муниципальных должностных лиц от ответственности, если исполнить возложенные полномочия или требования у них не получается по уважительным причинам. Подходы к наложению дисциплинарной и материальной ответственности по актам прокурорского реагирования тоже требуют пересмотра. Текущая широкая практика по штрафованию муниципальных служащих негативно влияет и на кадровую ситуацию, и на работу в целом.
 
Все предложения зафиксированы в итоговом решении Совета. Оно содержит рекомендации профильным министерствам, Счетной палате, главам регионов и другим органам власти. С Генпрокуратурой по этому вопросу проведем отдельную встречу.

12 октября 2023 года в первом чтении был принят Законопроект № 375982-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения отдельных законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»)» 

На площадке ВАРМСУ проходят встречи руководителей Советов муниципальных образований, муниципальных глав с представителями администрации Президента РФ.

Так, накануне состоялся актуальный диалог с заместителем начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгением Грачевым, начальником департамента по работе с органами местного самоуправления Управления Президента РФ по внутренней политике Михаилом Котловым и Сопредседателем ВАРМСУ Ириной Гусевой.

На встрече обсудили актуальные вопросы благоустройства, дорожного строительства, повышения квалификации муниципальных служащих и другие, а также ряд проблемных тем в рамках исполнения поручений Президента России.

Разговор получился конструктивным, очень заинтересованным, так как он направлен, прежде всего, на поиск оптимальных рабочих решений, новых векторов развития и определение точек взаимодействия всех уровней власти.

В ходе работы темы, значимые для муниципального сообщества, прорабатываются на высоком экспертном уровне, идёт обмен передовыми практиками, наработанным опытом. Наши предложения не остались без внимания, прозвучали ценные рекомендации.

Считаем, результаты такого практического диалога помогут сделать повседневную работу органов местного самоуправления более качественной и эффективной.