"Совет муниципальных образований Республики Хакасия"

Работа Советов муниципальных образований направлена на объединение муниципального сообщества для обмена опытом, консультационной поддержки и выработки эффективных управленческих решений. Теперь СМО действуют во всех 89 регионах страны и входят во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления (ВАРМСУ). 
 
Руководителем СМО ДНР стал глава Донецка Алексей Кулемзин, ЛНР —  глава Алчевска Альберт Апшев, Запорожской области — глава Васильевского района Наталья Романиченко, а Херсонской —  стала глава Новотроицкого муниципального округа Евгения Кузьменко.
   
«Такая организация нам действительно необходима, чтобы работа органов местного самоуправления была максимально слаженной, плодотворной и комфортной. Важно и то, что Ассоциация станет площадкой, где будут обсуждаться актуальные вопросы местного самоуправления, которые волнуют всех жителей республики», — сказал Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник.
   
 В эти дни в новых регионах работают заместитель начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев и сопредседатели ВАРМСУ Ирина Гусева и Руслан Кухарук.  
   
«Представители муниципального сообщества новых регионов — это люди, которые в режиме 24/7, находясь под тяжёлым грузом ответственности, выстраивают мирную жизнь. Те, для кого понятие «служение» — это и высшая ценность, и повседневная возможность. Они сделали выбор на благо развития своей малой Родины, на благо своих граждан. Теперь мы должны приложить усилия, чтобы обеспечить муниципальным служащим ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей всю необходимую поддержку, начиная с консультационной, доступа к обмену лучшими муниципальными практиками и заканчивая образовательными программами развития компетенций»,
— отметил Евгений Грачев.

Одна из проблем местного самоуправления — излишняя законтролированность со стороны надзорных органов.
Количество жалоб на засилье предписаний, запросов, порой непосильную «штрафную» нагрузку на местные бюджеты огромно. 
 
На эту проблему уже обращал внимание Президент. В последние годы определенные меры приняты, но их все еще недостаточно. Это видно по долгам муниципалов по судебным решениям, которые за пять лет выросли более чем в полтора раза — со 144 млрд руб. до 227 млрд руб. Выплатить такие деньги для них нереально, в таком объеме их просто нет. Поэтому главы берут кредиты, загоняя бюджеты в долги.
 
Подходы будем менять. У нас уже есть ряд удачных мер по снижению нагрузки на бизнес. Некоторые из них вполне могут быть применимы к ОМСУ. Для смягчения требований со стороны контрольных органов к муниципалам предлагаем механизм «дорожной карты» по устранению нарушений. Контролеры должны понимать и учитывать, почему и по каким причинам те или иные их предписания не исполняются. И пока «карта» исполняется, никаких карательных мер применяться не должно.
 
Говорили и об усилении защиты муниципальных должностных лиц от ответственности, если исполнить возложенные полномочия или требования у них не получается по уважительным причинам. Подходы к наложению дисциплинарной и материальной ответственности по актам прокурорского реагирования тоже требуют пересмотра. Текущая широкая практика по штрафованию муниципальных служащих негативно влияет и на кадровую ситуацию, и на работу в целом.
 
Все предложения зафиксированы в итоговом решении Совета. Оно содержит рекомендации профильным министерствам, Счетной палате, главам регионов и другим органам власти. С Генпрокуратурой по этому вопросу проведем отдельную встречу.

12 октября 2023 года в первом чтении был принят Законопроект № 375982-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения отдельных законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»)» 

На площадке ВАРМСУ проходят встречи руководителей Советов муниципальных образований, муниципальных глав с представителями администрации Президента РФ.

Так, накануне состоялся актуальный диалог с заместителем начальника Управления Президента РФ по внутренней политике Евгением Грачевым, начальником департамента по работе с органами местного самоуправления Управления Президента РФ по внутренней политике Михаилом Котловым и Сопредседателем ВАРМСУ Ириной Гусевой.

На встрече обсудили актуальные вопросы благоустройства, дорожного строительства, повышения квалификации муниципальных служащих и другие, а также ряд проблемных тем в рамках исполнения поручений Президента России.

Разговор получился конструктивным, очень заинтересованным, так как он направлен, прежде всего, на поиск оптимальных рабочих решений, новых векторов развития и определение точек взаимодействия всех уровней власти.

В ходе работы темы, значимые для муниципального сообщества, прорабатываются на высоком экспертном уровне, идёт обмен передовыми практиками, наработанным опытом. Наши предложения не остались без внимания, прозвучали ценные рекомендации.

Считаем, результаты такого практического диалога помогут сделать повседневную работу органов местного самоуправления более качественной и эффективной.

В администрации Абакана руководители муниципалитета приняли коллег из Кызыла, столицы соседней Тувы.
Однодневный визит гостей – рабочий: обмен опытом городского управления в различных сферах: городское хозяйство, финансы, имущество, безопасность – проблематика местного самоуправления схожа, ведь органы местного самоуправления решают одни и те же вопросы – благоустройство и содержание улиц, дорог, парков, бесперебойность работы систем жизнеобеспечения, подготовка программ развития и бюджетный баланс, территориальное общественное самоуправление.
Первый замглавы Абакана Владимир Жуковский рассказал, что интересовало коллег по его профилю:
 «Специалисты приехали грамотные, подготовленные к диалогу по существу. Гостей интересует содержание улично-дорожной сети, как мы обсчитываем норматив, как доводим муниципальное задание, как отслеживаем его выполнение, как отрабатываем в случае аномального выпадения осадков, как оплачиваем. Коллеги хотят создать у себя аналогичную нашему «Абаканскому парковому хозяйству» организацию. У них тоже есть парки, скверы, придорожная растительность, но нет отдельной службы, у них одна служба на всё и, как они говорят, «не получается». Тоже будут изучать, какими силами обслуживаем, как формируем задание, кто выращивает цветы, кто и как за ними ухаживает. Ещё одна проблема, которая их интересует, это работа с бесхозяйными животными. Коллеги говорят, что субвенции на переданные полномочия от регионального правительства на голову выдают на отлов, вакцинацию, стерилизацию 4 тысячи рублей, и они говорят, что «у нас собак в разы больше, чем у вас».
 Гости интересовались также технической базой коммунальных предприятий: автопарк, площади, диспетчерские, оснащение, штатное расписание. Были вопросы у коллег по организации транспортного обслуживания, в том числе – муниципальный заказ на оказание пассажирских перевозок.