29 января в зале заседаний Общественной палаты Республики Хакасия состоялось заседание Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия». На заседании присутствовало 19 членов Правления, в повестку дня было включено 11 вопросов. В заседании приняли участие, кроме членов Правления Совета, Кононенко И.Н. — и.о.Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Безлепкин А.А.- и.о. первого заместителя министра — руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства, Кыров В.В. — директор регионального филиала ООО «Аэросити 2000″, Ауль И.Е. — уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия, Дроздова А.А. — начальник отдела по вопросам регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, Сиротинина О.С. — заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
Ключевыми в повестке заседания стали вопросы:
- об обеспечении бесперебойной работы объектов ЖКХ в муниципальных образованиях и обеспечении нормативным запасом топлива в условиях блокировки счетов и недостаточности финансирования;
- актуальные вопросы прохождения «мусорной реформы» в муниципальных образованиях;
- защита прав и законных интересов детей, обеспечение безопасности детства в муниципальных образованиях Республики Хакассия;
В разделе «разное» обсудили ряд важных вопросов:
- об уровне заработной платы ОМСУ и соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
- о проблемных вопросах исполнения органами МСУ РХ переданных госполномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (№106-ЗРХ от 20.12.2016) и совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в отношении ОМСУ, в связи с принятием №498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- о проблемных вопросах связанных с финансовым исполнением органами МСУ РХ переданных госполномочий и освоением субсидий по государственным программам из республиканского бюджета (своевременное и в полном объеме получение субвенций и субсидий) и возникающих в соответствии с этим дополнительных внебюджетных расходов ОМСУ в виде пеней и судебных издержек;
- о готовящейся 26 февраля 2019 года конференции ЕДИНОЙ РОССИИ, и участии в ней вице спикера Совета Федерации ФС РФ Турчака А.А., о подготовке совещания (круглого стола) членов Ассоциации «Совет МО РХ» с его участием по проблемным вопросам местного самоуправления в Республике Хакасия.
По вопросу обеспечения бесперебойной работы объектов ЖКХ в муниципальных образованиях и обеспечению нормативным запасом топлива в условиях блокировки счетов и недостаточности финансирования выступали Попков А.В.,глава Орджоникидзевского района, Зайцев С.Н., глава Ширинского района. Они озвучили проблемные вопросы, касающиеся запасов угля, срочного выделение субсидий на приобретение аварийного запаса угля для Ширинского и Орджоникидзевского районов, т. к. котельные в этих районах используют только топливо компании «Сибуголь».Кононенко И. Н.,и.о. Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ответил на поставленные вопросы и доложил о том, что в ближайшие дни будут распределены лимиты на топливо.
Для решения проблем коммунального комплекса в муниципальных образованиях республики, решили:
- обратиться в комитет по бюджету Верховного Совета Республики Хакасии о -внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год статьи выпадающих доходов для РСО;
- разработать срочный план (дорожную карту) по выводу отрасли ЖКХ из кризисной ситуации;
- включить в рабочую группу по оперативной оценке эффективности деятельности республиканского жилищно-коммунального комплекса членов (представителей) Ассоциации «Совет МО РХ».
Актуальными для населения вопросы прохождения «мусорной реформы» в муниципальных образованиях РХ являются:
- завышенные тарифы;
- потребность в дифференцированном подходе к тарифам для МКД и частных домовладений;
- дополнительные расходы МО за уборку территорий возле контейнеров;
- денежных средства для строительства площадок временного хранения ТКО в МО (минимально на 1 площадку 15 млн. руб.);
- различные сроки полномочий по установке площадок для сбора ТКО для ОМСУ с 01.01.2019г., а приведение НПА в соответствии с ППРФ №1039 от 31.08.2019 для ОГВ до 01.01.1920 г.;
- размер комиссионных сборов банков с населения за платежки по ТКО (минимальный у «Почта банка» – 5%);
- необходимость создания «новых карт» на Сорском и Ширинском полигонах;
- передача Ширинского полигона Минприроде Хакассии, т. к. несмотря на то, что строил полигон Ширинский район, полномочие по организации деятельности полигона является госполномочием.
Заслушав замечания и предложения всех участников заседания Правления Совета по рассматриваемому вопросу, было принято решение рекомендовать
- Правительству Республики Хакасия:
1. Рассмотреть возможность формирования дифференцированных тарифов для многоквартирных домов и частных домовладений для всех 5 территориальных зон;
2. Нормативно установить на 2019 год переходный период (до 01.01.2020) для обустройства площадок для накопления ТКО в МО в соответствии п. 3 ППРФ №1039 от 31.08.2018г.;
3. Подготовить нормативно-правовую базу для передачи Ширинского полигона Министерству природы РХ;
- Региональному оператору по ТКО «АЭРОСИТИ 2000»:
1. Результаты проведенного анализа соответствия экономически-обоснованного тарифа за ТКО фактическим расходам за январь 2019года по каждой из 5 территориальных зон направить в Ассоциации «Совет МО РХ» для рассмотрения и внесения замечаний и предложений до выдачи расчетных платежек населению;
2. Новые контейнеры для сбора ТКО устанавливать в соответствии с местами дислокаций, предложенных муниципальными образованиями, с постепенным, в течение переходного периода до 01.01.2020 года, обустройством площадок для них.
- Комиссии по экономике, предпринимательству и ЖКХ (председатель Зайцев С.Н.) подготовить вопросы и предложения органам государственной власти для проведения совещания по реализации «мусорной реформы» в январе 2019 в муниципальных образованиях Республики Хакасия.
В рамках заседания были рассмотрены вопросы об утверждении даты проведения и программы XII Общего Собрания членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия», а также о проведении VI Спартакиады Совета муниципальных образований Республики Хакасия.
Членами Правления поддержаны предложения Председателя Совета Челтыгмашева А.В. о проведении XII Общего Собрания Совета в ноябре 2019 года, проведение традиционной Спартакиады глав муниципальных образований Республики Хакасия в 15-16 июня 2019 года на базе спортивных сооружений с. Аскиз, Аскизского района.
