Актуальные для органов местного самоуправления вопросы в сфере энергосбережения и тарифообразования

DSC_0116

Именно под таким названием 04 июня в администрации Усть_абаканского района Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» под руководством Председателя Совета Рябческого В.В. был огранизован семинар-совещание глав, специалистов муниципальных образований и ресурсоснабжающих организаций Республики Хакасия с руководством органов госвласти и сетевых компаний республики, отвечающих за вопросы надежности и качества электроснабжения в населенных пунктах, а также тарификации энергоносителей для потребителей различного вида и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения.

            В семинаре приняли участие председатель комитета по бюджету и налоговой политике ВС РХ – Комаров С.В., ГКУ РХ «Республиканский центр энергосбережения и повышения энергоэффективности» (Федоров А.В.), Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия (Неровных Н.А.), Министерство  имущественных и земельных отношений РХ (Лыткина Т.В.), ОАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго» (Бунеев А.А.), ОАО «Хакасэнергосбыт» (Худоногов А.И.) и Прокуратура Республики Хакасия (Королев В.В.).

Вопросы, рассматриваемые в ходе семинара, были самые разные, их актуальность подтверждалась остротой обсуждения собравшихся участников.DSC_0135

Так при рассмотрении вопроса реализации органами местного самоуправления (ОМСУ) программных мероприятий  Государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия на 2010 — 2015 годы и на перспективу до 2020 года», результатов внедрения и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения, повышения эффективности использования энергоресурсов, муниципалитетами были представлены данные о нерезультативности мероприятий, связанных  с проведением единых торгов по электротехническому оборудованию для всех муниципалитетов без учета специфики их сетей, а также без соблюдения технических характеристик для сибирских регионов и недокомплектацией кабелями и щитами для установки насосов.

Проблемы тарифообразования в сфере ЖКХ были также рассмотрены с позиций органов госвласти (ГКТЭ РХ) и муниципалов (глава Таштыпского сельсовета Дьяченко А.А.). Не смотря на свою большую задолженность, 30 ресурсоснабжающих организаций не сдали данные по расчету для них тарифов и соответственно не только не получат компенсацию, но еще и будут наказаны. В 2014 году был принят республиканский закон по льготным тарифам для определенных категорий потребителей энергоносителей, в связи  с чем у РСО образуются выпадающие расходы, компенсация которых должна возмещаться из республиканского бюджета на основе соглашений при выполнении ряда условий, в т. ч. отсутствия задолженности по платежам энергоснабжающим организациям. В 2011-2012гг. в бюджете республики на компенсацию выпадающих расходов было предусмотрено 150 млн. руб., 2013 – 100, 2014 – 83, а на 2015г. уже только 50 млн. руб. Это при том, что тарифы регулярно повышаются. Минимальная расчетная потребность на компенсацию выпадающих доходов для организаций, выполнивших условия соглашения – 131 млн. руб.

При ежегодном установлении тарифов в их расчете не учитывается реальный рост цен на материалы, используемые на ремонт котельных и оборудования, расход топлива на собственные нужды из расчета на единицу вырабатываемой теплоэнергии, повышающие коэффициенты с учетом старения котлов, потери в сетях, из-за их изношенности (некоторым более 30 лет).

Таким образом, в республике сложилась обстановка, при которой в тариф закладывается в 2 с лишним раза меньше среднегодового расхода топлива, выпадающие расходы за 2014 год не выплачены. Ресурсоснабжающие организации несут убытки, которые никто не возмещает, а платить заработную плату работникам, налоги и взносы во все внебюджетные фонды, рассчитываться с энергетиками они обязаны. Последние годы стало практикой, когда после окончания отопительного сезона на котельных энергетики за долги отключают электроэнергию. Как в таких условиях готовиться к новому сезону вопрос риторический.

 И как итог — очередное банкротство ресурсоснабжающей организации, от которого проигрывают ВСЕ!

 Отдельным вопросом, по прежнему, стоит проблема тарифа для двух электрических котельных в Аскизском сельсовете. При затратах, которые несут эти организации перед энергетиками и существующем общем тарифе, они постоянные банкроты.

Вывод только один: тарифы устанавливать дифференцированно по котельным разного вида, а для муниципалитетов, у которых электрические котельные, вернуть льготный тариф. Не понимание и не решение проблем ЖКХ на селе, может привести к техногенной и к социальной катастрофе для их жителей.

Приглашенные на совещание представители энергетической сетевой кампании и снабжающих организаций, также остановились на своих проблемах, связанных с неплатежами. По состоянию на 04.06.2015 задолженность потребителей услуг  по передаче электрической энергии составляет более 1 миллиарда рублей. Задолженность потребителей ОАО «Хакасэнергосбыт» за услуги по передаче электрической энергии составляет более 908 млн. руб., задолженность потребителей жилищно-коммунального хозяйства перед ОАО «МРСК Сибири» по прямым договорам составляет  более 100,2 млн. руб. Более половины задолженности ОАО «Хакасэнергосбыт» (908 млн. руб.)  за услуги  по передаче электрической  энергии  приходится на потребителей,  финансируемых из местного и республиканского бюджета и предприятия жилищно-коммунального хозяйства. С целью снижения роста задолженности ОАО «Хакасэнергосбыт» и филиал ОАО «МРСК Сибири»  вынуждены вводить ограничения режима потребления электроэнергии на объекты потребителей-должников.DSC_0119

Передача электрической энергии и мощности является основным видом  деятельности распределительной сетевой компании ОАО «МРСК Сибири»  и от своевременной и полноценной оплаты услуг по передаче электрической энергии зависит обеспечение безопасности энергоснабжения, поддержание работоспособности электрических сетей, а так же  возможности  оперативного устранения возникающих аварийных ситуаций.

Отсутствие  у филиала «Хакасэнерго» денежных средств на ведение операционной  деятельности ведет к необходимости приостановления  исполнения запланированных инвестиционных и ремонтных программ, направленных на развитие электросетевого комплекса РХ.  Возникают риски снижения качества и надежности электроснабжения.DSC_0136

Одним из насущных вопросов, которые энергетикам и муниципалам необходимо решать совместными усилиями — вопрос по организации уличного освещения, который относится к вопросам местного значения поселения и городского округа. В связи с тем, что содержание сетей уличного освещения не является основным видом деятельности филиала ОАО «МРСК Сибири» — «Хакасэнерго», затраты на данный вид деятельности не включаются ГКТЭ РХ в тариф на передачу электрической энергии. В рамках осуществления деятельности по организации уличного освещения на территориях муниципальных образований Республики Хакасия филиалом ОАО «МРСК Сибири» — «Хакасэнерго» заключаются договоры по предоставлению мест на опорах линий электропередачи для приборов освещения улично-дорожной сети, предоставления допусков для выполнения работ по содержанию имущества, на основании подписанных актов совместного обследования воздушных линий электропередач. Заключение договоров с администрациями приводит к легализированному потреблению электроэнергии

Стоимость оказания услуги по предоставлению в возмездное пользование места на Конструкции с 2014 года составляет 7,84 руб. в месяц на основании рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком ООО «Сибирский оценщик» (Отчет № 3460-14А). Стоимость одного допуска филиалом ОАО «МРСК Сибири» — «Хакасэнерго» сторонних организаций для проведения работ на опорах ВЛ 0,4-10 кВ, согласно утвержденной калькуляции, составляет 512,10 руб.

 По состоянию на 01.06.2015 филиалом «Хакасэнерго» заключено 14 договоров по предоставлению мест на опорах ЛЭП с муниципальными образованиями.

 Отдельным вопросом совещания были проблемные вопросы пользования и аренды энерготехнического оборудования. Участники заслушали информацию по позицию ОАО «МРСК Сибири» по отнесению объектов 0,4/6/10 кВ к движимому имуществу и  по оформлению договоров аренды земельных участков под ВЛ 0,1/6/10 кВ. и поручили министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия проработать нормы федерального и регионального законодательств по данным вопросам и направить официальные разъяснения всем заинтересованным участникам рассматриваемых вопросов.

В завершении заседания заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры РХ доложил собравшимся об исполнении органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями Республики Хакасия законодательства в сфере электроэнергетики (Скачать).

 

 

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>